Quy Định Về Các Biện Pháp Xử Lý Vi Phạm Hành Chính Với Người Chưa Thành Niên

Quy định về các biện pháp xử lý vi phạm hành chính với người chưa thành niên

Bên cạnh hình thức xử phạt vi phạm hành chính thì còn tồn tại hình thức xử lý hành chính. Bài viết dưới đây sẽ đề cập đến vấn đề xử lý hành chính đối với người chưa thành niên.

Biện pháp xử lý hành chính là gì?
Căn cứ khoản 3, khoản 4 Điều 2 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 thì xử lý hành lý được hiểu là biện pháp áp dụng đối với cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về an ninh - trật tự, an toàn xã hội mà không phải là tội phạm.

Một số biện pháp được áp dụng khi cá nhân vi phạm như:

• Biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn;
  
  
• Đưa vào trường giáo dưỡng;
  
  
• Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc.
  

Ngoài ra, còn có các biện pháp thay thế khác mang tính giáo dục. Các biện pháp này được áp dụng để thay thế cho biện pháp xử lý hành chính, đối với người chưa thành niên, bao gồm biện pháp nhắc nhở, quản lý tại gia đình.

Xem thêm: http://luathanhchinh.vn/

Biện pháp xử lý hành chính áp dụng đối với người chưa thành niên
Như đã đề cập ở nội dung trên, khi người chưa thành niên có hành vi vi phạm hành chính về an ninh - trật tự, an toàn xã hội mà không phải là tội phạm thì được áp dụng: (1) Biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; (2) Đưa vào trường giáo dưỡng hoặc (3) Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc.

• Biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn: áp dụng trong các trường hợp sau:
  

• Người từ đủ 12 tuổi - dưới 14 tuổi đã thực hiện hành vi có dấu hiệu của một tội phạm rất nghiêm trọng do cố ý được quy định tại Bộ luật hình sự năm 2015.
  
  
• Người từ đủ 14 tuổi - dưới 16 tuổi đã thực hiện hành vi có dấu hiệu của một tội phạm nghiêm trọng do cố ý quy định tại Bộ luật hình sự năm 2015.
  
  
• Người từ đủ 14 tuổi - dưới 18 tuổi có hai lần trở lên trong sáu tháng có hành vi trộm cắp, lừa đảo, đánh bạc hay gây rối trật tự công cộng...nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự.
  

• Biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng: áp dụng trong các trường hợp sau :
  

• Người từ đủ 12 tuổi - dưới 14 tuổi đã thực hiện hành vi có dấu hiệu của tội phạm đặc biệt nghiêm trọng do cố ý được quy định tại Bộ luật hình sự năm 2015.
  
  
• Người từ đủ 14 tuổi - dưới 16 tuổi đã thực hiện hành vi có dấu hiệu của tội phạm rất nghiêm trọng do vô ý được quy định tại Bộ luật hình sự năm 2015.
  
  
• Người từ đủ 14 tuổi đến - 16 tuổi đã thực hiện hành vi có dấu hiệu của tội phạm nghiêm trọng do cố ý được quy định tại bộ luật hình sự năm 2015 mà trước đó đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
  
  
• Người từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi có hai lần trở lên trong sáu tháng thực hiện hành vi trộm cắp, lừa đảo, đánh bạc, gây rối trật tự công cộng mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự và trước đó bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
  

Tìm hiểu thêm: biên bản vi phạm hành chính

Các biện pháp thay thế xử lý hành chính đối với người chưa thành niên
Có ba biện pháp thay thế xử lý hành chính đối với người chưa thành niên như sau:


Thứ nhất: Biện pháp nhắc nhở

Nhắc nhở là biện pháp thay thế xử lý hành chính được áp dụng đối với người chưa thành niên vi phạm hành chính mà theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính khi có đủ các điều kiện:

• Vi phạm hành chính bị phạt cảnh cáo;
  
  
• Cá nhân đã tự nguyện khai báo thành thật và hối lỗi về hành vi của mình.
  

Thứ hai: Biện pháp quản lý tại gia đình:

Quản lý tại gia đình là biện pháp thay thế xử lý hành chính áp dụng đối với người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi - dưới 18 tuổi có hai lần trở lên trong sáu tháng có hành vi trộm cắp, lừa đảo, đánh bạc hay gây rối trật tự công cộng mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự khi có đủ các điều kiện sau:

• Cá nhân đã tự nguyện khai báo thành thật và hối lỗi về hành vi của mình.
  
  
• Có môi trường thuận lợi cho việc thực hiện biện pháp xử lý hành chính này;
  
  
• Cha, mẹ; người giám hộ có đủ điều kiện và nhận trách nhiệm quản lý tại gia đình.
  

Vướng mắc trong xử lý hành chính đối với người chưa thành niên
Như đã đề cập phía trên, khi người chưa thành niên nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định về biện pháp thay thế xử lý hành chính thì sẽ không bị xử lý hành chính. Quy định này thể hiện tính nhân văn của pháp luật nhằm bảo vệ và tạo cơ hội sửa sai đối với đối tượng đặc biệt này.


Tuy nhiên, xét về góc độ thực tiễn thì quy định này áp dụng không hiệu quả. Bởi lẽ, phần lớn nguyên nhân dẫn đến những hành vi vi phạm hành chính từ người chưa thành niên là do môi trường giáo dục tại gia đình chưa tốt. Các đối tượng vi phạm thường thiếu vắng tình thương của cha hoặc mẹ, thiếu sự quan tâm và chia sẻ từ người thân. Do đó, biện pháp giáo dục tại nhà đình hoặc nhắc nhở thực chất sẽ không hiệu mang đến hiệu quả lớn.


Bên cạnh đó, hiện nay những hành vi phạm tội mà đối tượng này gây ra đa phần tỷ lệ nghịch với số tuổi của các em. Bởi đây là một độ tuổi hành động theo cảm tính, chưa chín muồi về suy nghĩ, nên có thể gây ra hậu quả rất nghiêm trọng. Các hành động này đều mang tính chất nhất thời nhưng hậu quả kéo theo đó lại không hề nhỏ.


Do đó, việc pháp luật quy định biện pháp thay thế xử lý hành chính hiện nay cần được điều chỉnh sao cho phù hợp hơn với tình hình thực tế.


Có thể bạn quan tâm: biện pháp khắc phục